每年的兩會(huì )，都是代表們根據當下現狀，代表百姓去向政府有關(guān)部門(mén)反映最基層的聲音。今年也不例外，各位卡友近段時(shí)間，應該也在卡車(chē)之家看見(jiàn)很多關(guān)于兩會(huì )提案的報道，大多數都是跟卡友切身利益相關(guān)的話(huà)題。今天我們就來(lái)盤(pán)點(diǎn)都有哪些與我們卡車(chē)人息息相關(guān)的呢？

● 關(guān)鍵詞：高速收費改革

1、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后：降低公路收費標準

        應降低公路收費標準，讓公路收費透明化，以此降低物流成本。他表示，根據交通部發(fā)布的全國道路貨物運輸價(jià)格指數(CFI)，經(jīng)樣本數據統計，現在的公路通行費占物流總成本的24%。因此降低公路收費標準，將有效降低整個(gè)社會(huì )物流成本。

具體建議：1、對到期的高速公路，建議國家堅持“限期收費”，唯有將高速公路收費納入法治軌道，才能讓高速公路盡快回歸公益屬性，增加百姓福祉。

2、對于部分延期收費的高速公路，應進(jìn)一步降低原有的收費標準，同時(shí)公開(kāi)收費使用情況，讓費用去向透明化，增加政府公信力。高速公路收費不透明、“收黑錢(qián)”等亂象，不僅使物流成本增高，更不利于公路貨運的良性發(fā)展。

2：華菱掌門(mén)人劉漢如：為物流業(yè)降本增效 高速公路必須改革

        作為全球第一大商用車(chē)市場(chǎng)，中國的物流效率卻處于中低端，資源得不到有效利用，還有很大的提升空間。

        而其中，高速公路弊病眾多：高速公路收費不透明、收“黑錢(qián)”以罰代管、無(wú)限期收費……卡車(chē)司機避之不及，只得放棄高速公路走下道，結果高速公路使用率低下，物流行業(yè)成本也隨之水漲船高，居高不下。

        “物流業(yè)涉及到方方面面，想要降本增效取得明顯成果，就需要各部門(mén)都積極行動(dòng)起來(lái)。高速公路作為貨物運輸的血脈，也一定要參與進(jìn)來(lái)，積極進(jìn)行變革?！眲h如介紹說(shuō)，物流業(yè)想要降本增效，高速公路改革刻不容緩。

3、南京周邊收費站過(guò)多 江蘇兩會(huì )提議取消

        南京周邊地區，高速公路和一級公路密集，又毗鄰省界，收費站的數量也最多，如205國道淮安洪澤到南京六合幾十公里就三處收費站，滁州和南京之間高速和一級公路均設有或計劃增設收費站。此外，南京都市圈城市距離很近，且跨省份的城市多達4個(gè)，跨省、跨市往往出現相隔很近的雙重收費站。

        來(lái)自民革江蘇省委的政協(xié)委員們認為過(guò)多的收費站不僅加重人流、物流成本，不利于同城化發(fā)展。同時(shí)，主線(xiàn)收費站設置不合理，在法定假日和高速免費出行的高峰期，也容易造成城市周邊進(jìn)出道路擁堵。

        更重要的是，在跨省、跨市間新增收費站容易引發(fā)兩地的“收費競爭”。

4、人大代表張瀛岑：天然氣汽車(chē)高速路通行費按半價(jià)收費

        國家環(huán)保部《2015年中國機動(dòng)車(chē)污染防治年報》指出，機動(dòng)車(chē)污染已成為我國空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。全國約有600萬(wàn)輛以柴油為燃料的重型貨車(chē)，一輛重型貨車(chē)所產(chǎn)生的污染約等于100輛京排放標準的小轎車(chē)。

        人大代表張瀛岑在人大會(huì )上提議：天然氣汽車(chē)高速路通行費按半價(jià)收費，山西省已對天然氣汽車(chē)高速路通行費或其他收費事項按半價(jià)收費，希望國家全國范圍推廣半價(jià)收費。液化天然氣(LNG)作為汽車(chē)燃料，能量密度大，續駛里程長(cháng)，更加清潔環(huán)保，是柴油的理想替代燃料。

● 關(guān)鍵詞：物流發(fā)展

1、五征老總姜衛東：為司機利益和物流效率謀福利

一：農村“雙創(chuàng )”需全面落在實(shí)處 50到60歲理應可以申領(lǐng)B證

中國卡車(chē)司機人數保守估計有2500萬(wàn)左右，其中，大部分人來(lái)自農村，而且又有大部分司機都是個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)，靠著(zhù)運輸這碗飯來(lái)養家糊口。

那么，怎樣可以降低運輸行業(yè)的從業(yè)門(mén)檻？顯然，幫助更多想要從事貨運行業(yè)而又受制于年齡限制、無(wú)法申領(lǐng)B證的人拿到駕駛資格，就是辦法之一。

建議：在如今汽車(chē)進(jìn)入農村非常普遍的前提下，在大力提倡農民創(chuàng )業(yè)致富、農民也迫切希望更多渠道就業(yè)、致富，以及需要全面應對老齡化社會(huì )到來(lái)同時(shí)勞動(dòng)力又很短缺的背景下，有關(guān)部門(mén)如能強化考前培訓，嚴控申領(lǐng)人員健康狀況，就應該將B照申領(lǐng)年齡限制提高到55或60歲，給更多人駕駛貨車(chē)的機會(huì )。

二：物流效率提升要從基礎做起 貨車(chē)進(jìn)城噸位標準急需統一

        降低物流成本還有一個(gè)“簡(jiǎn)單”辦法，即想方設法提高物流效率。在公路貨運領(lǐng)域，就是讓車(chē)輛單位時(shí)間跑的更遠，拉的更多。

        而此次姜衛東提出的《關(guān)于規范載貨汽車(chē)進(jìn)城車(chē)輛噸位限制的建議》，根本目的就是提高物流效率，進(jìn)而降低物流成本。

建議：在車(chē)輛排放達標的情況下，應將車(chē)輛進(jìn)城標準進(jìn)行統一規范，針對2噸以下藍牌車(chē)輛，可限定其分時(shí)段、分區域進(jìn)城；另外，針對城市環(huán)衛車(chē)輛進(jìn)城，則可不受?chē)嵨幌拗?；還有，針對新能源汽車(chē)也要給予便利通行措施，在交通管理上實(shí)行差異化管理，既要擴大不限行范圍，也要在噸位限制上放寬。

2、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后：四軸貨車(chē)統一限重36噸

新GB1589使超限認定標準與車(chē)輛生產(chǎn)設計限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車(chē)輛的可裝貨量，對廣泛運用四軸貨車(chē)的物流相關(guān)企業(yè)造成了極大影響。

因此，宗慶后還建議相關(guān)部門(mén)在兼顧安全與效率的前提下，對車(chē)輛的超限認定標準進(jìn)行適當修訂：如針對四軸貨車(chē)在各領(lǐng)域運用廣泛，且靈活穩定、行業(yè)需求大的現實(shí)情況，將四軸貨車(chē)與四軸掛車(chē)實(shí)施統一的限重標準(36噸)。既能適當緩解廣大運輸企業(yè)和卡車(chē)司機的生存壓力，也能降低整體物流成本。

● 關(guān)鍵詞：聚焦新能源、排放

1、吉利集團董事長(cháng)李書(shū)福：擺脫誤區 加快推廣甲醇汽車(chē)

李書(shū)福認為，甲醇汽車(chē)的研發(fā)、示范、試點(diǎn)，已經(jīng)歷經(jīng)35年，大量實(shí)驗和試點(diǎn)證明了甲醇汽車(chē)的安全性、動(dòng)力性、可靠性和環(huán)保性。但當前甲醇汽車(chē)的推廣依然局限在部分試點(diǎn)城市，不利于汽車(chē)的自由移動(dòng)，限制了甲醇汽車(chē)的推廣應用，

具體建議：1、盡快推動(dòng)甲醇車(chē)在全國的市場(chǎng)化運行；2、繼續完善基礎配套設施建設、制度建設、運行管理和相關(guān)應用安全評估等工作；3、將甲醇作為戰略性替代能源，納入交通燃料體系；4、做好科普工作，澄清公眾對甲醇認識的誤區。

2、江淮董事長(cháng)安進(jìn)：加快鋪設充電樁

安進(jìn)建議國家在完善管理的同時(shí)，可以利用政策優(yōu)勢，加快充電樁的鋪設。

具體建議：1、目前充電樁企業(yè)很難實(shí)現盈利，國家可以逐步把基礎設施先做起來(lái)，使用環(huán)境改善、充電樁建設比較充分，便可解決新能源車(chē)使用中的問(wèn)題。2、消費者便不再執著(zhù)于購買(mǎi)續航里程長(cháng)的車(chē)型，購車(chē)成本會(huì )降低。3、國家的補貼壓力由此降低，節省下來(lái)的資金也可用于補貼充電樁企業(yè)。

3、華菱星馬汽車(chē)董事長(cháng)劉漢如：加大對天然氣重卡使用推廣

一、解決北方環(huán)境污染問(wèn)題 推廣使用天然氣重卡

劉漢如認為要想解決北方環(huán)境污染問(wèn)題，必須重視這條運煤大通道的治理，而最有效的途徑就是加大對天然氣重卡使用推廣的支持。

劉漢如提議：簡(jiǎn)化加氣站審批程序，大幅增加天然氣加氣站數量；補貼高出柴油車(chē)購車(chē)成本的差價(jià)，將天然氣重卡車(chē)價(jià)高出同馬力柴油車(chē)的8~10萬(wàn)元由國家財政予以補貼；天然氣重卡的附加費全免，過(guò)路、過(guò)橋費減半；將天然氣價(jià)格控制在合理的價(jià)格范圍；在運煤專(zhuān) 線(xiàn)加大對低劣質(zhì)柴油供應的打擊力度。

二：發(fā)展甲醇作為重型車(chē)燃料的建議

隨著(zhù)“新能源熱”持續不斷升溫，新能源重卡備受關(guān)注，除了成熟的天然氣重卡，純電重卡的研發(fā)推進(jìn)迅速。不過(guò)，劉漢如對“新能源”的考慮進(jìn)一步結合國內能源現狀和卡車(chē)制造的實(shí)際情況，在兩會(huì )上特別提出了“關(guān)于發(fā)展甲醇作為重型車(chē)燃料的建議”。

他建議：相關(guān)部門(mén)應加大對甲醇性質(zhì)的科學(xué)宣傳和教育；擴大或放寬對甲醇燃料重型車(chē)運行區域的限制，滿(mǎn)足重型車(chē)物流跨省、跨地區運行的要求；推進(jìn)重型車(chē)使用甲醇，形成具有我國能源資源特色的多元化燃料體系，為保障國家的能源安全做出貢獻。

4、漢能集團董事局主席李河君：太陽(yáng)能汽車(chē)

李河君認為，太陽(yáng)能汽車(chē)通過(guò)將太陽(yáng)能發(fā)電芯片集成在汽車(chē)天窗、車(chē)頂、車(chē)身或擴展面板，直接利用太陽(yáng)能發(fā)電，驅動(dòng)汽車(chē)行駛，并可“邊開(kāi)邊充”，使汽車(chē)中短途“不插電無(wú)限行駛”成為可能，解決了電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)的充電“痛點(diǎn)”。

他建議：首先，鼓勵新能源汽車(chē)動(dòng)力更加清潔化。制定相關(guān)政策，引導企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車(chē)效能的主要方向，降低新能源汽車(chē)在使用過(guò)程中的電能消耗，真正實(shí)現新能源汽車(chē)的清潔化可持續發(fā)展；

第二，確立太陽(yáng)能汽車(chē)方向。明確太陽(yáng)能汽車(chē)作為新能源汽車(chē)的一種，納入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃《“新能源汽車(chē)”試點(diǎn)專(zhuān)項2018年度項目申報指南》；

第三，納入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理。通過(guò)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對太陽(yáng)能汽車(chē)制造項目給予專(zhuān)項支持；參考純電動(dòng)汽車(chē)鋰電池補貼方案對太陽(yáng)能汽車(chē)給予補貼，補貼力度不小于鋰電池補貼方案。

5、長(cháng)城汽車(chē)股份有限公司總裁王鳳英：完善汽車(chē)與交通安全相關(guān)法律政策

在新能源車(chē)快速增長(cháng)的同時(shí)，全國機動(dòng)車(chē)及駕駛人數量迅速增長(cháng)，也帶來(lái)不容忽視的安全挑戰。

具體建議：第一，完善國家法律政策中關(guān)于汽車(chē)主被動(dòng)安全的標準體系，建議將車(chē)身穩定系統(ESP)和胎壓監測系統加入GB7258《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》中，為消費者提供更安全的產(chǎn)品，并加強佩戴安全帶、全面使用兒童安全座椅執法與立法;

第二，將智能汽車(chē)相關(guān)安全標準納入立法計劃，為無(wú)人駕駛汽車(chē)做好制度準備，并在現有產(chǎn)品上逐步推廣智能安全裝置，保障用戶(hù)行車(chē)安全;

第三，加強對智能交通安全體系的標準建設，以前瞻性的技術(shù)研發(fā)體系保障為基礎，建立完善智能交通安全體系方面的法律政策環(huán)境;

第四，推進(jìn)電商\快遞物流\共享經(jīng)濟與城市交通管理相關(guān)的政策法治體系建設，加強各類(lèi)快遞物流用車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、各種分時(shí)租賃類(lèi)車(chē)輛的規范化運營(yíng)、停車(chē)管理;

第五，重視汽車(chē)與行人和諧共存，推進(jìn)行人保護相關(guān)標準的進(jìn)程;同時(shí)加大對交通安全的宣傳教育，提倡“安全為先”的汽車(chē)消費理。

● 關(guān)鍵詞：無(wú)人駕駛

1、百度創(chuàng )始人李彥宏：關(guān)于加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)政策法規

李彥宏委員建議我國應從國家層面對無(wú)人駕駛予以重視，國家對無(wú)人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用做好頂層設計和科學(xué)規劃，加大資金支持力度，鼓勵中國汽車(chē)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng )新；

建議：盡快修訂和完善無(wú)人駕駛相關(guān)的法律法規，為無(wú)人駕駛汽車(chē)的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供制度保障；建議推進(jìn)無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)技術(shù)標準的建立和完善，積極組織開(kāi)展無(wú)人駕駛汽車(chē)測試的試點(diǎn)工作。

2、吉利集團董事長(cháng)李書(shū)福：盡早進(jìn)行自動(dòng)駕駛立法的預案工作

他表示，自動(dòng)駕駛汽車(chē)未來(lái)將成為汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展方向，在個(gè)人、交通和社會(huì )方面都有巨大的社會(huì )價(jià)值。未來(lái)10年之內越來(lái)越多的半自動(dòng)駕駛或高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)會(huì )推向市場(chǎng)，盡早進(jìn)行自動(dòng)駕駛立法的預案工作，已經(jīng)刻不容緩。

具體建議：1、研究分析現行法律法規。比如如何允許駕駛員在車(chē)輛自動(dòng)駕駛情況下可以雙手離開(kāi)方向盤(pán)，能夠從事駕駛以外的活動(dòng)，如睡覺(jué)、工作等。2、研究自動(dòng)駕駛模式下發(fā)生事故所涉及的民事責任歸屬。自動(dòng)駕駛模式下是否不再適用刑事責任等問(wèn)題，慎重考慮廠(chǎng)家、駕駛員、行人、保險公司等方面的權責界限。

● 傳化集團董事長(cháng)徐冠巨委員：制造業(yè)需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有力支撐

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰略制高點(diǎn)，更是振興實(shí)體經(jīng)濟的“新動(dòng)能”。全面提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，支撐我國從制造大國邁向制造強國。

相關(guān)建議：1、把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為振興實(shí)體經(jīng)濟的戰略舉措，出臺專(zhuān)項規劃和專(zhuān)門(mén)政策措施，引導各級政府和社會(huì )提高對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要性的認識。

2、以更大力度探索政企協(xié)力新機制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟運行體系中，具有很強的基礎性，特別是一些平臺型的項目具有公共服務(wù)或準公共服務(wù)屬性，應當創(chuàng )新政企協(xié)力新機制，適應新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的新要求。

3、引導支持民間資本加大投入，在服務(wù)生產(chǎn)端形成濃厚的“雙創(chuàng )”氛圍。高度重視調動(dòng)民間投資的積極性，鼓勵和支持更多的民營(yíng)企業(yè)投身生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

4、推動(dòng)形成“生產(chǎn)性服務(wù)與生產(chǎn)制造協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。以“搭平臺、建生態(tài)”的思維，建設“開(kāi)放、共享、共生、連接”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，整合物流、信息流、資金流，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，系統服務(wù)制造業(yè)轉型升級。

● 河南省交通運輸廳廳長(cháng)張瓊：超限超載列入刑法

張瓊向記者列舉了一組數據，2006年至2015年，在貨車(chē)肇事的重特大交通事故中，因超限超載引發(fā)的約占60%。貨車(chē)嚴重超限超載行為極大危害公共交通安全，同時(shí)也嚴重危害公路橋梁和公路運輸市場(chǎng)秩序。

建議：將貨車(chē)總質(zhì)量嚴重超限運輸，作為危險駕駛罪的一種情形列入《刑法》，追究責任。

● 天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺：改造高污染柴油運輸車(chē)

“環(huán)保部已經(jīng)確定今年9月底前，天津港不再接收柴油貨車(chē)運輸的集港煤炭，反映了我們治理開(kāi)始向更精細的路徑上走?！卑皫X在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，僅此一項，每天可以減少近6000輛載重40噸以上的重型車(chē)過(guò)境京津，雖然公路改鐵路運輸會(huì )增加投入，但環(huán)境效益卻非常明顯。

包景嶺建議：重點(diǎn)從精細化推進(jìn)“去產(chǎn)能”、運用多種技術(shù)治理農村散煤污染、降低公路貨運運輸污染等方面，落實(shí)好環(huán)保部《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》。

“港口公路運輸引起的尾氣排放、道路揚塵等對京津冀區域大氣污染的影響不容忽視?！本┙蚣絽^域應大幅度提高貨運鐵路運輸比例，優(yōu)化港口集疏運方式，完善港內鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。同時(shí)，加強重型柴油貨車(chē)污染物排放控制，在LNG裝卸港口試點(diǎn)重型柴油車(chē)改裝天然氣，在港口試點(diǎn)建設LNG加氣站。

● 陜西法士特集團公司首席技能培訓師曹晶：商用車(chē)強制配裝緩速器

曹晶在去年全國兩會(huì )上提出的“為商用車(chē)強制配置緩速器”的建議得到工信部的正式答復。答復中明確指出：將與有關(guān)部門(mén)密切溝通，爭取將具有自主知識產(chǎn)權的緩速器產(chǎn)品列入商用車(chē)《重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》；也會(huì )繼續組織對相關(guān)技術(shù)標準和管理要求的修訂完善，擴大緩速器的安裝范圍，加強實(shí)際安裝情況的監管，并積極研究通過(guò)國家已有的渠道和項目等方式，加大對緩速器企業(yè)和產(chǎn)品的支持力度。在綜合我國商用車(chē)緩速器應用和推廣的難點(diǎn)，曹晶提出了新的思考：

1、希望緩速器得到有效推廣和應用，以幫助車(chē)輛安全行駛，減少交通意外；

2、希望生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng )新，技術(shù)改進(jìn)，從制造上降低成本，這樣既可增加利潤，也可讓利用戶(hù)；

3、希望生產(chǎn)企業(yè)努力尋找更多真正適用于此類(lèi)產(chǎn)品的用戶(hù)，特別是大客戶(hù)企業(yè)，讓更多公司的車(chē)隊因為加裝緩速器更安全；

4、希望更多整車(chē)企業(yè)積極、主動(dòng)針對相應車(chē)型安裝緩速器、推廣緩速器，而相關(guān)部門(mén)應出臺辦法或意見(jiàn)推進(jìn)緩速器更快推廣和更好應用。

● 廣西玉柴董事局主席晏平：將“國六”排放標準實(shí)施時(shí)間推遲至2022年

晏平認為，滿(mǎn)足“國六”排放標準的發(fā)動(dòng)機成本高、技術(shù)難度大，一個(gè)全新發(fā)動(dòng)機的開(kāi)發(fā)至少要五年，再加上整車(chē)的標定，如果2020年1月1日起實(shí)施“國六”，國內的整車(chē)廠(chǎng)家都會(huì )準備不足，加之國內原有發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品平臺基本上都無(wú)法滿(mǎn)足“國六”要求，需要重新開(kāi)發(fā)，更增加了研發(fā)難度。

晏平建議：國家將“國六”排放標準實(shí)施時(shí)間推遲至2022年。與其倉促實(shí)施“國六”標準，不如進(jìn)一步加強對現有“國五”的生產(chǎn)和使用一致性的管理力度，保證在用車(chē)的排放達標，這樣減排的效果將更大，也能促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)的進(jìn)步。

● 編后語(yǔ)

綜合來(lái)說(shuō)，這些來(lái)自各大企業(yè)的人大代表和政協(xié)委員所帶來(lái)議案。不僅是圍繞公路改革、新能源、無(wú)人駕駛、物流發(fā)展等熱點(diǎn)話(huà)題，而且同樣關(guān)乎我們卡車(chē)人的方方面面，哪怕有一兩項得到落實(shí)，大家的生活都會(huì )得到不一樣的改善。